МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
Калининградской областиОтдел государственного контроля (надзора),
лицензирования, государственной аккредитации,
подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации
Калининградской области
лицензирования, государственной аккредитации,
подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации
Аттестация экспертов, привлекаемых Министерством образования Калининградской области к проведению мероприятий по контролю.
В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю могут привлекаться эксперты - граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в сфере образования, и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю. Аттестация проводится на основании Постановления Правительства РФ от 10.07.2014 №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (вместе с «Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта (заявитель), подает в Министерство образования Калининградской области заявление об аттестации по установленной форме и копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов, с учетом перечня видов экспертиз Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена. По результатам проверки Министерством образования Калининградской области принимается одно из следующих решений: об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации; о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией Министерства образования Калининградской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой паспорт.
На основании результатов квалификационных экзаменов принимаются решения:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился. Эксперты подлежат переаттестации каждые 5 лет, а также в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы.
Действие аттестации эксперта прекращается в случаях:
а) поступления в Министерства образования Калининградской области заявления эксперта о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме;
б) поступления в Министерства образования Калининградской области сведений о смерти эксперта;
в) подтверждения Министерством образования Калининградской области факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;
г) непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок.
Аккредитация экспертов и экспертных, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы
Аккредитация экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы предусмотрена частью 15 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 29 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039, проводится на основании приказа Минобрнауки России от 20.05.2014 №556 «Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы»
Аккредитация проводится в целях установления полномочий физического лица в качестве эксперта и установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации в соответствии с квалификационными требованиями (требованиями), установленными Министерством образования и науки Российской Федерации.
Полномочия физического лица в качестве эксперта и полномочия юридического лица в качестве экспертной организации устанавливаются сроком на 3 года.
Для установления полномочий физического лица в качестве эксперта претендент на установление полномочий эксперта представляет в Министерство образования Калининградской области заявление и прилагаемые к нему документы (копия документа, удостоверяющего личность, копии документов, подтверждающих соответствие полученного образования и стажа работы (документов об образовании и о квалификации, трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о выполнении претендентом работ (услуг) по заявленным видам деятельности за последние3 года); рекомендация от руководителя организации по последнему месту основной работы претендента в сфере образования; опись представленных документов).
Для установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации в Министерство образования Калининградской области организация представляет заявление и прилагаемые к нему документы (копии учредительных документов; копии локальных нормативных актов, устанавливающих требования к экспертам, привлекаемым экспертной организацией для проведения аккредитационной экспертизы, а также регламентирующих порядок оценки соответствия привлекаемых экспертов установленным требованиям; копии локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по подготовке и участию в проведении аккредитационной экспертизы; копия перечня привлекаемых экспертной организацией экспертов для проведения аккредитационной экспертизы, заверенная подписью руководителя организации; опись прилагаемых документов).
Оценка соответствия претендента квалификационным требованиям проводится комиссией в два этапа. На первом этапе Аккредитационная комиссия Министерства образования Калининградской области рассматривает документы, представленные претендентом, и принимает решение о допуске претендента ко второму этапу проведения квалификационного экзамена либо об отказе в допуске ко второму этапу. На втором этапе Аккредитационной комиссией Министерства образования Калининградской области проводится квалификационный экзамен в устной и письменной форме.
Оценка соответствия организации установленным требованиям проводится комиссией на основании документов, представленных организацией. Министерство образования Калининградской области вправе организовать и провести при необходимости выездную проверку организации.
На основании документов, представленных претендентом (организацией), и результатов квалификационного экзамена претендента, результатов выездной проверки организации (в случае ее проведения) Аккредитационная комиссия Министерства образования Калининградской области принимает одно из следующих решений:
а) об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта по проведению аккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования, укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования) либо об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта по проведению аккредитационной экспертизы;
б) об установлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации по проведению аккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования, укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования) либо об отказе в установлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации по проведению аккредитационной экспертизы.
Основаниями для отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) являются:
а) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям (несоответствие организации установленным требованиям);
б) выявление недостоверной информации в заявлении претендента (организации) и (или) прилагаемых к нему документах, в том числе в перечне привлекаемых экспертной организацией экспертов для проведения аккредитационной экспертизы;
в) наличие решения Министерства образования Калининградской области о прекращении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации), принятого в течение предшествующих трех лет до подачи заявления. Эксперт (экспертная организация), который в период действия своих полномочий перестал соответствовать установленным требованиям, обязан уведомить об этом Министерство образования Калининградской области в течение 10 рабочих дней.
Эксперт (экспертная организация) обязан уведомлять Министерство образования Калининградской области с указанием причины и приложением копий соответствующих документов об изменениях сведений, представленных экспертом (экспертной организацией) при прохождении процедуры установления полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации), не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений.
Аккредитационная комиссия принимает решение о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации) в следующих случаях:
а) неисполнение без уважительной причины экспертом (экспертной организацией) обязанностей, установленных заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведении аккредитационной экспертизы;
б) нарушение экспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов организации, осуществляющей образовательную деятельность, допущенное при проведении аккредитационной экспертизы, установленное в ходе проверки поступившей в Министерство образования Калининградской области информации;
в) невыполнение экспертом (экспертной организацией) требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими процедуру проведения государственной аккредитации;
г) указание экспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в документах, представленных в Министерство образования Калининградской области;
д) представление экспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации);
е) представление экспертной организацией уведомления о несоответствии установленным требованиям.
Памятка эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования и по федеральному государственному контролю качества образования